El Tribunal Supremo reconoce el derecho del contribuyente a solicitar por segunda vez la devolución de ingresos indebidos y rectificación de una autoliquidación tributaria si se funda en causas, circunstancias o hechos sobrevenidos distintos de los que motivaron la primera solicitud.

El Tribunal Supremo ha sentado doctrina jurisprudencial al reconocer en esta Sentencia la posibilidad de que los contribuyentes soliciten por segunda vez la devolución de ingresos indebidos y la rectificación de una autoliquidación tributaria si esta segunda solicitud se funda en causas, circunstancias o hechos sobrevenidos distintos de las que motivaron la primera solicitud, y siempre que no haya producido la prescripción del derecho del contribuyente.

Además, el tribunal entiende que la mera denegación de una solicitud de rectificación de autoliquidación no equivale a la emisión de una liquidación tributaria y, en consecuencia, no existe una liquidación “firme y consentida” que impida instar una segunda solicitud de rectificación de autoliquidación, siempre que concurran las circunstancias anteriormente mencionadas relativas a la existencia de causas, hechos o circunstancias sobrevenidos.

El Tribunal Supremo concluye que le es posible al contribuyente solicitar una segunda vez -y obtener respuesta de fondo por parte de la Administración-, la rectificación de la autoliquidación formulada y la devolución de ingresos indebidos derivados de tal acto, en tanto no se consume el plazo de prescripción del derecho establecido en el artículo 66.c) de la LGT. A tal efecto, la mera respuesta negativa a una solicitud de rectificación de autoliquidación no equivale a la emisión de una liquidación tributaria y, en consecuencia, no existe una liquidación “firme y consentida” que impida instar una segunda solicitud de rectificación de autoliquidación.

Considera el Tribunal Supremo que una segunda solicitud es diferente a la primera cuando incorpora argumentos, datos o circunstancias sobrevenidas, relevantes para la devolución instada, como lo es el dictado de una sentencia judicial.

Aunque esta sentencia se refiere a una impugnación de una plusvalía municipal, la nueva doctrina a favor del contribuyente puede resultar de aplicación a otros procedimientos como el de la impugnación del tramo autonómico del impuesto sobre hidrocarburos y favorecer a numerosos contribuyentes.